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プロフィール
- 佐橋滋とは
- 概要
- 来歴・人物
- 略歴
- 評価
- 積極的評価
- 消極的評価
- 著書
- 関連図書
佐橋滋（さはししげる、1913年（大正2年）4月5日-1993年（平成5年）5月31日）は、日本の官僚。元通商産業事務次官。
概要
| 高度成長期日本の官僚主導型政治システムにおける典型的トップ官僚として知られる一方で、その官僚らしからぬ大胆さでも有名であり、城山三郎の『官僚たちの夏』（ISBN4101133115）の主人公・風越は彼をモデルとしている。 |
| 作中では風越の一派に庭野が描かれているがその庭野のモデルは三宅幸夫であり、八高、東大の後輩・同窓にあたる。 |
| 娘の夫に中小企業金融公庫副総裁であった横田捷宏がいる。 |
来歴・人物
| 岐阜県土岐市出身。 |
| 東海中学、第八高等学校、東京帝国大学法学部卒業。 |
| 中学は東濃中学に通うには交通の便が悪かった為、私学の東海中学へ進学したと「異色官僚」にて触れている。 |
| 1935年（昭和10年）、商工省入省。 |
| 同期に、今井善衛、樋詰誠明（大丸副社長、中小企業庁長官）、杉村正一郎（通商局次長）、塚本敏夫（公益事業局長）、松村敬一（経企事務次官）など。 |
| 重工局次長時代は、公取に鉄鋼各社による価格カルテル導入を認めさせ、また、IBMに国内生産の代償として特許を公開させたように、保護主義政策を推進した。 |
| 以後、重工業局長、企業局長を歴任。 |
| 当時より通産省のスポークスマン的存在であり、「ミスター通産省」と呼ばれた。 |
| 日本の資本自由化に備え国際競争力を政府主導で確保することを目的として、1962年（昭和37年）に「新産業秩序の形成」を謳い文句に両角良彦らとともに、特定産業振興臨時措置法案（特振法案）を作りその成立に奔走したが、各界の反対（特に自動車メーカーの反対が強かったとされる）に遭い、審議未了で廃案となる。 |
| しかしながら、その精神は、官民協調方式混合経済方式。 |
| と体制金融企業間の合併や業務提携の際に金融措置をとること。 |
| 乗用車・石油化学・特殊鋼の三業種が主な対象だった。 |
| また当時の日本開発銀行の方針として、体制金融・輸出金融・重機械開発基金制度が挙げられる。 |
| という形で、その後長い間、日本の経済政策の根幹となる。 |
| 1963年（昭和38年）、同期の今井善衛が事務次官に就任し、その後任として特許庁長官に就任。 |
| このことは、いわゆる「次官レース」に敗れたことを意味し、事務次官への就任は無いと見られたが、翌1964年（昭和39年）、通産事務次官に異例の就任をする。 |
| 当時の通商産業大臣は三木武夫であったが、事務次官就任後も歯に衣着せぬ言動に、「佐橋大臣、三木次官」とマスコミに揶揄されることもあった。 |
| もっとも特許庁長官に棚上げされてからも人事には口を挟み続け、この年（昭和38年）、官房付けとなった渡辺弥栄司（前官房長、1939年入省）と官房秘書課長時代以来からの幹部候補入省者の試験委員を続けていた。 |
| 退官後は、数多の天下り先を断って、政官界との関係は疎遠となったとされる（退官6年後に、新設された余暇開発センター理事長に就任）。 |
| 佐橋の姉が、何の後ろ盾もない弟・滋が一中・一高閥に代表される官界・通産省にて苦労することを非常に心配し、退官後の政官界との接触を嫌ったことも影響しているともいわれている。 |
| なお、高級官僚であったにも関わらず、公然と自衛隊違憲論を唱えていたことでも知られている。 |
略歴
| 1937年4月商工省入省。 |
| 1938年1月歩兵第68連隊に入営。 |
| 1939年3月陸軍経理学校卒業、同年11月に主計少尉。 |
| 1941年10月中国より復員し（主計中尉）、同省繊維局絹毛課属。 |
| 1943年7月企業局鉄鋼課属。 |
| 1943年11月軍需省軍需官（鉄鋼局製鉄課属）。 |
| 1943年12月総動員局属。 |
| 1944年1月召集（同年4月まで）。 |
| 1945年6月東海北陸地方軍需監理部属。 |
| 1945年8月商工省鉱山局鉄鋼課属。 |
| 1946年11月総務局労働課長。 |
| 1947年2月繊維局紙業課長。 |
| 1947年6月生活物資局紙業課長。 |
| 1948年12月繊維局紙業課長。 |
| 1949年5月25日通商産業省通商繊維局綿業課長。 |
| 1951年8月1日仙台通商産業局総務部長。 |
| 1952年8月1日通商産業省石炭局炭政課長。 |
| 1952年9月15日通商産業省石炭局調整課長併任。 |
| 1952年10月16日通商産業省石炭局調整課長併任解除。 |
| 1954年7月17日通商産業大臣官房秘書課長兼通商産業省研修所幹事。 |
| 1956年8月9日通商産業大臣官房考査官併任。 |
| 1956年9月1日通商産業大臣官房考査官併任解除。 |
| 1957年6月15日通商産業省重工業局次長。 |
| 1960年5月13日通商産業省重工業局長心得併任。 |
| 1960年6月24日通商産業省重工業局長心得併任解除、通商産業省重工業局長。 |
| 1961年7月7日通商産業省企業局長。 |
| 1963年7月23日特許庁長官。 |
| 1964年10月23日通商産業事務次官。 |
| 1966年4月25日退官。 |
| 1968年1月佐橋産業経済研究所長。 |
| 1972年4月余暇開発センター理事長就任。 |
| 1993年5月肺炎にて死去。 |
| 1993年5月叙・従三位、賜・銀杯一組（勲等は旧憲法下で受けた勲五等のまま昇叙なし）。 |
| ※出典『日本近現代人物履歴事典』（秦郁彦、東京大学出版会、2002年）、官報掲載人事異動辞令。 |
評価
| 日本の産業発展の中で、国家が欧米の進んだモデルを企業に指導する時代から、企業が自らリスクを取って進むべき道を模索する時代への転換点において、その前者の路線を代表する人材であった。 |
| 同期の今井善衛との次官争いが起こった年が、まさしく日本がOECDに加盟する前後であったことが、そのことを象徴するものと言える。 |
| 他方、時代に取り残されつつあった佐橋本人の業績とは別に、個人としての人格的な魅力に富んだ人物であったことも事実であり、そのことから、毀誉褒貶のはっきりした評価が形成されることになる。 |
積極的評価
| その強いリーダーシップと明晰な行動、前例にとらわれない大胆さ、「親分肌」で後進の指導を良くし、退官後、政界にも財界にも残らず潔く引退したことなど、属人的な人格面における従来の官僚像と異なる爽快なイメージは、各界において広く評価されている。 |
| 城山三郎は前述の『官僚たちの夏』を執筆、その中で非常に高い評価を与え、官僚嫌いで有名な佐高信も高く評価する。 |
| なお、特振法自体は廃案となったものの、佐橋の直弟子とも言える平松守彦の、IBMに対するコンピュータ業界における合従連衡策（詳細は記事三大コンピューターグループ参照）は、佐橋的な統制経済観の典型的な実現といえる。 |
| 結果として、ヨーロッパ各国においてコンピューターメーカーがほとんど残らなかったのに対し、日本においては数社の世界的企業が残ったが、他方、このことについては、電電公社の調達政策に多くを拠っていた可能性もあることから、産業政策の貢献がどの程度であったかについての評価は直接的には定かでは無いものの、当時の電電は世界的には欧米先進に追いつき追い抜く次元であったことから結果論としては成功であった。 |
消極的評価
| 岸信介、椎名悦三郎の系譜に連なる、統制派商工官僚の大物として、政府（官僚）主導の経済操縦を試み、企業の自主性を抑圧するものとして、パターナリズムの強い政策観であるとの評価がある。 |
| 追いつくべきモデルとしての欧米先進国が存在した1960年代前半まではともかく、日本の高度成長に伴い、その政策の有効性は乏しくなっていたといえよう。 |
| 本田宗一郎が二輪車から四輪車への進出をめぐり、さらに日向方齊らが、業界統制を行おうとする佐橋に面と向かって抵抗し、結果としては本田技研工業等の成功があることがそれを物語っている。 |
| また、面倒見がよい一方で、仕事に全力を尽くそうとしない者など自分の気に入らない者を冷遇したりしたため、その後の通産省の派閥闘争の原因となったとの説がある。 |
| さらに退官後の政財界からの引退についても佐橋の意思ではなく、OB等による、社会的影響力の少ないポストへの「押し込め」であるとの説もある。 |
著書
| 『憂情無限』（産業新潮社、1971年）。 |
| 『日本への直言』（毎日新聞社、1972年）。 |
| 『寸言』（ダイヤモンド社、1976年）。 |
| 『現代「余暇」の研究-80年代のライフ・スタイルを探る』（朝日ソノラマ、1979年）。 |
| 『日本人論の検証-現代日本社会研究』（誠文堂新光社、1980年）。 |
| 『異色官僚』（徳間書店、1987年）ISBN4195984033。 |
関連図書
| 佐高信『「官僚たちの夏」の佐橋滋』（七つ森書館、2009年）。 |
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