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土屋義彦

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1926年生

2008年没

故人

政治家

中央大学

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キーワード

1926年
市川桃子
参議院議長
都道府県独立国家論
埼玉県

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プロフィール

土屋義彦とは
生い立ち
略歴
埼玉県知事選挙出馬とその後の影響
「大物知事」の県政とその功罪
エピソード
晩年

土屋義彦（つちやよしひこ、1926年（大正15年）5月31日-2008年（平成20年）10月5日）は、日本の政治家。参議院議員（5期）、参議院議長（第21・22代）、埼玉県知事（第54・55・56代）、埼玉県議会議員（2期）を歴任した。

略歴

1950年（昭和25年）　中央大学商学部卒業。

同年叔父の大正製薬社長上原正吉が参議院議員となり、秘書を務める。

1959年（昭和34年）　埼玉県議会議員選挙に自由民主党公認で立候補し初当選。

叔父正吉の全面的な支援を受ける。

1963年（昭和38年）　県議に再選される。

1965年（昭和40年）　第7回参議院議員通常選挙に埼玉選挙区から自由民主党公認で立候補し初当選（連続5回）。

1970年（昭和45年）　第3次佐藤内閣で防衛政務次官に就任。

1973年（昭和48年）　青嵐会に参加。

1979年（昭和54年）　第2次大平内閣で環境庁長官に就任し初入閣。

党務では、参議院幹事長　中曽根、竹下総裁の下で党参議院議員会長に就任。

1986年（昭和61年）7月　衆参同日選で自民党が圧勝。

1988年（昭和63年）　藤田正明参議院議長に代わって参議院議長に就任。

1991年（平成3年）10月　参議院議長を任期途中で辞任し、埼玉県知事選挙出馬を表明。

自由民主党最高顧問となる。

1992年（平成4年）　参議院議員を辞職し埼玉県知事選挙出馬。

初当選（連続3回）。

1996年（平成8年）　次女土屋品子が衆議院議員選挙に出馬。

当初埼玉県議会との関係などから反対するも、品子が無所属での立候補を表明したため了承。

知事に遠慮した自民党・新進党・民主党など県政与党会派各党は候補者擁立を見送る。

有力な対立候補もなく品子は圧勝した。

1996年11月、全国知事会長に就任。

2000年（平成12年）　品子が自民党に入党。

2003年（平成15年）7月　自身の政治資金管理団体「地方行政研究会」の1億円を超える献金記載漏れが発覚。

政治資金規正法違反で長女市川桃子が逮捕される。

当初強気の姿勢を見せ、職に留まることを明言していたが、ついに知事を辞職。

自身も東京地検特捜部の事情聴取を受けたが、起訴猶予処分となる。

2005年（平成17年）　日本バスケットボール協会の会長就任が決定されるも反対意見が多かったため辞退。

2006年（平成18年）　静岡県下田市柿崎の遊歩道沿いに、有志が顕彰碑建立。

2008年（平成20年）10月5日　埼玉県春日部市内の自宅で多臓器不全により死去。

埼玉県知事選挙出馬とその後の影響

1991年10月、土屋は参議院議長を辞し、翌年の埼玉県知事選挙への立候補を表明する。

これに対し現職の畑和も同年12月の県議会定例会で6選出馬を明言。

大物同士の一騎打ちの様相となったが、金丸信と田辺誠が双方に出馬を取りやめさせようと画策。

この背景には歴代首相と懇意で経世会にも近かった佐久間実・自民党県議団長（元県議会議長・元自民党埼玉県連幹事長）が「ポスト畑」に意欲を示しており、既に自民党経世会と社会党との間では、畑を引退させ佐久間を後継者とすることで話がついていたという事情があったといわれる。

既に政治家としては「あがりポスト」である参議院議長を務めた土屋の突然の立候補表明は永田町では予想外の出来事であった。

土屋は出馬に際して「郷土愛」や「地元に恩返しがしたい」等とその意欲を強調したが、叔父同様参議院議員連続5回当選を果たし、閣僚・議長と国政の場においてまさに位人臣を極めた土屋が一都道府県の知事の職にこだわりを見せることに首をかしげる向きも多く、三権の長である参議院議長が任期途中で辞任して地方選挙に出馬するという行為は国会の権威上相応しくないという声も挙がった。

こうした中、金丸らの意を受けた衆議院議員山口敏夫が両者の説得に当たるも不調に終わり（山口も知事の座を狙っていたといわれる）、金丸本人が双方に出馬を断念するよう申し入れた。

年が改まった1992年、畑知事の実弟を含む建設業者による「埼玉土曜会」談合・献金事件が起き、疑惑が広がる中で畑は出馬を断念。

土屋の県知事就任後与党会派となった自民党内にも、土屋を支持する県議と佐久間を支持する県議が現れ、土屋と佐久間との対立は収まらなかった。

佐久間は土屋の地元春日部市選出の県議であり、深刻な対立に発展する様相となった。

ところが1993年5月、1989年と1992年の県議会議長選挙をめぐる汚職事件が発覚し、議長となった宇津木清蔵・玉田共瑞両県議（両者とも自民党）に現金を要求した佐久間が収賄容疑で、宇津木・玉田が贈賄容疑で逮捕されるという事態となった。

失脚するかに見えた佐久間であったが、1995年4月の統一地方選挙埼玉県議会議員選挙に控訴中ながら立候補。

一方土屋は元大正製薬販売部長で現職の春日部市議会議長だった清水寿郎（保守系無所属）を擁立し、佐久間を県議会から排除しようと図った。

1996年7月、佐久間の上告が棄却され、受託収賄罪で懲役1年2月・追徴金300万円の実刑が確定。

出所した佐久間は1999年4月の統一地方選挙埼玉県議会議員選挙に自民党員ながら非公認非推薦で再び出馬、僅差ながら当選した。

これを受け佐久間に近しい県議が早速「自民党員が当選した以上自民党県議団に迎えるべき」と佐久間の党県議団復団を提案した。

しかし土屋直系の清水が議席を守れず土屋が機嫌を悪くしており、また佐久間が知事与党会派である自民党県議団に復団すれば余計な火種となる恐れが大きかったことから党内でも「時期尚早」と反対する声が多く、この時は復団できなかった。

以後佐久間は自民党員でありながら無所属で活動（自民党員であるため個々の議決は自民党県議団と行動を共にしており、事実上知事与党議員であった）し、党活動は制限されたものの、佐久間と親しい県議も党内外に複数おり、県議会では隠然たる影響力を有した。

2003年4月の統一地方選挙埼玉県議会議員選挙では佐久間（自民党籍・非公認非推薦）・清水（自民党公認）ともに当選。

再び対立が表面化する様相となったが、同年7月、ダスキン不正支出事件をきっかけとなり、土屋の政治資金管理団体をめぐる問題で土屋の長女市川桃子が逮捕され、土屋が県知事を辞職し政界引退。

県政における両者の政争は完全に終わったが、佐久間は自民党員でありながら自身が所属する支部の支部長である品子を支援しないなど、その後も対立が尾を引いた。

土屋辞職後の知事選で佐久間は民主党出身ながら保守色の強い上田清司を支援し、その当選を歓迎。

2007年4月の統一地方選挙埼玉県議会議員選挙で9選を果たした佐久間は自民党県議団に復帰した。

「大物知事」の県政とその功罪

三権の長経験者として県内外に存在感を示し、前任者畑和の長期革新県政により弛緩した県庁の雰囲気を改め、県民サービスに努める。

青嵐会結成以来親密であった石原慎太郎が東京都知事に就任すると石原と連携。

神奈川県知事の岡崎洋も加わり、首都圏広域行政構想を推進した。

この首都圏連合構想は後任の上田清司・松沢成文（前・神奈川県知事）に継承される。

国との交渉では各省庁の担当者ではなく首相や閣僚・自民党党三役などに直接要請することもしばしばであった。

地方制度改革を目標とし、地方分権を主唱（参考:都道府県独立国家論）。

埼玉都民の利便性向上のため東京都新宿区新宿駅西口に出先機関「埼玉県情報センター新宿」（愛称・「埼玉県領事館」）を設置。

当初県庁の県外業務を問題視した自治省の制止にあったものの、知事が宮沢喜一首相に直接掛け合い、開設を実現した（2005年3月、合理化のため廃止）。

「彩の国」の呼称とシンボルマークを県下企業にも積極的使用を呼びかけると、埼玉りそな銀行・武蔵野銀行・西武鉄道・東武鉄道などが採用し、現在も使用されている。

イメージアップ戦略の一環として県内の芸術・文化の振興を重視、1994年には与野市内に彩の国さいたま芸術劇場を開設した。

国会議員時代から環境問題や国土緑化・森林保全・公園整備などを専門としている。

戸田市の荒川河川敷に設けられた貯水池を「彩湖」と命名し、周囲を緑地公園として整備した。

また全国都道府県では初となる絶滅危惧種についての「レッドデータブック」を刊行。

2002年、FIFAワールドカップ日韓大会に伴い、さいたま市内に収容人員6万人を超える巨大スタジアム「埼玉スタジアム2002」を整備、試合開催地誘致に成功した。

決勝戦会場を巡って横浜市（横浜国際総合競技場）と激しく争い、決勝戦は横浜に譲ったものの、グループリーグHの日本戦の初戦（日本対ベルギー）と準決勝（ブラジル対トルコ）の開催を実現した。

埼玉県が毎年最下位に位置づけられていた経済企画庁（当時）の「国民生活指標」、いわゆる「豊かさ指標」に対し猛烈な抗議を行い、1999年（平成11年）を最後に同ランキングは消滅した。

公共事業を多く盛り込んだ膨張型予算による放漫な財政運営がバブル崩壊の影響を受け、11年の在任期間の間に県の債務は8000億円から2兆8000億円へと増大した。

埼玉高速鉄道線（2001年3月開業）の浦和美園駅以北の延伸計画について、2000年の運輸政策審議会答申第18号において、「2015年までの開業が適当な路線」として浦和美園〜岩槻〜蓮田が挙げられた。

しかし決定の直後に延伸先の蓮田市にて開かれた「延伸感謝の会」（知事後援会の会合）に200人しか集まらないことに知事が激怒、後に別の会合にて「蓮田市は知事のありがたみが分かっていない。

2005年9月、「埼玉高速鉄道延伸検討委員会」は岩槻駅で東武野田線への直通運転についても検討を行うことになり、大宮ルートと春日部ルートの2方向の案が提起されている。

1996年、入間郡越生町に埼玉県と「日本さくらの会」が共同で「桜の郷・彩花苑」を建設し、同地を観光地化する計画を発表したが、「かえって自然環境を破壊する」や「越生は梅の町」との反対の声が上がり、計画は停止された。

2001年、秩父郡吉田町（現・秩父市）・同郡小鹿野町に合角ダム（かっかくダム）が完成。

現在もこの湖名であるが、市川桃子の名と同じ読みであったため、建設業者などが知事や桃子の歓心を買うべく組織票を投じることによって「ももこ」という名にしようとしたのではないかと報じられる。

同じく2001年、秩父郡荒川村（現・秩父市）に浦山ダムが完成。

土屋義彦 - Wikipedia より要約

1991年	土屋は参議院議長を辞し、翌年の埼玉県知事選...
1992年	畑知事の実弟を含む建設業者による「埼玉土曜...

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